적절한 서류없이 입국하거나 체류하는 비국민. 다음에 해당된 자를 포함함: a) 적법한 서류없이 비밀히 자국 이외의 나라에 입국하는 자  b) 부정한 서류를 이용하여 입국 혹은 체류하는 자  c) 적법하게 들어온 후 승인된 기간을 초과하여 체류중이거나, 입국조건을 위반하고 승인없이 남아있는 자.